物業服務産生價格糾紛怎麼(me)辦?三部門發(fā)文!

作者: 來源:中國(guó)物業管理協會(huì)網站 發(fā)表時(shí)間:2020-01-11

爲促進(jìn)價格争議糾紛及時(shí)有效化解,不斷提高價格争議糾紛調解公信力,近日,最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、司法部聯合印發(fā)《關于深入開(kāi)展價格争議糾紛調解工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

 

《意見》指出,價格争議糾紛是平等民事(shì)主體之間因商品或者服務價格産生的糾紛。價格争議糾紛調解主要涉及交通事(shì)故賠償、消費者權益保障、醫療服務、物業服務、旅遊餐飲服務、工程建設造價、農業生産資料、保險理賠等民生領域。開(kāi)展價格争議糾紛調解工作,暢通調解渠道(dào)、完善制度機制,強化保障措施,是滿足人民群衆多元解紛需求的重要抓手。

 

《意見》強調,深入開(kāi)展價格争議糾紛調解工作以建立制度完善、組織健全、規範高效的價格争議糾紛調解體系,提供價格争議糾紛化解公共服務,構建調解和訴訟制度有機銜接的價格争議糾紛化解機制爲目标,創新調解方式、建立健全對(duì)接機制,完善價格争議糾紛調解工作制度,加強對(duì)價格争議糾紛調解的司法保障。


《意見》要求,深入開(kāi)展價格争議糾紛調解工作應當不斷暢通調解渠道(dào),建立形式多樣(yàng)、層次分明的調解網絡。發(fā)生價格争議糾紛的,可以通過(guò)價格主管部門所屬的價格認定機構、相關人民調解組織、依法設立的其他調解組織三種(zhǒng)方式開(kāi)展調解,充分發(fā)揮行政主管部門、人民調解組織、專業性行業性調解組織等在價格争議糾紛調解方面(miàn)的作用。

 

《意見》強調,切實加強對(duì)價格争議糾紛調解工作的指導,及時(shí)協調解決工作中遇到的困難和問題。建立完善價格争議糾紛調解員的遴選、培訓、獎懲、退出等制度。各地積極争取當地黨委、政府及财政部門的支持,保證價格争議糾紛調解工作的順利開(kāi)展。



《意見》全文

最高人民法院  國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)  司法部

關于深入開(kāi)展價格争議糾紛調解工作的意見

 

爲深入貫徹黨的十九大和十九屆四中全會(huì)關于建立共建共治共享社會(huì)治理格局的重大決策部署,落實《中共中央 國(guó)務院關于推進(jìn)價格機制改革的若幹意見》《中共中央辦公廳 國(guó)務院辦公廳關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,現就(jiù)深入開(kāi)展價格争議糾紛調解工作,提出如下意見。


一、總體要求

 

(一)指導思想。以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導,全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認真落實中央關于推進(jìn)價格機制改革和完善矛盾糾紛多元化解機制的要求,明确調解範圍,暢通調解渠道(dào),完善制度機制,強化保障措施,依法、公正、高效化解價格争議糾紛,不斷提高價格争議糾紛調解公信力,滿足人民群衆多元的糾紛解決需求。

 

(二)基本原則。堅持依法調解。不違背法律、法規和國(guó)家政策,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權益。

 

堅持調解自願。充分尊重當事(shì)人的意願,積極引導當事(shì)人優先選擇調解方式化解糾紛,促進(jìn)雙方當事(shì)人在平等自願的基礎上達成(chéng)調解協議。 

 

堅持便民高效。合理布設價格争議糾紛調解組織網絡,靈活确定糾紛化解方式,提高調解工作效率,确保調解工作質量。

 

堅持創新發(fā)展。充分發(fā)揮基層首創精神,鼓勵基層因地制宜、形式多樣(yàng)地開(kāi)展工作。


(三)工作目标。深入開(kāi)展價格争議糾紛調解工作,及時(shí)有效化解價格争議糾紛,建立制度完善、組織健全、規範高效的價格争議糾紛調解體系,提供價格争議化解公共服務,構建調解和訴訟制度有機銜接的價格争議糾紛化解體系。


二、主要任務

 

(四)明确調解範圍。價格争議糾紛是平等民事(shì)主體之間因商品或者服務價格産生的糾紛。價格争議糾紛調解主要涉及交通事(shì)故賠償、消費者權益保障、醫療服務、物業服務、旅遊餐飲服務、工程建設造價、農業生産資料、保險理賠等民生領域的價格争議糾紛。以下情形不屬于價格争議糾紛調解範圍:

 

1.屬于政府定價、政府指導價的;2.涉嫌價格違法、依法應當立案查處的;3.價格争議事(shì)項涉及非法渠道(dào)購買商品或者接受服務的;4.涉及違禁品及國(guó)家明令禁止生産、流通及銷售物品的;5.其他不适宜開(kāi)展調解的價格争議糾紛。

 

(五)暢通調解渠道(dào)。發(fā)生價格争議糾紛,可以通過(guò)以下途徑調解:1.價格主管部門所屬的價格認定機構調解;2.相關人民調解組織調解;3.依法設立的其他調解組織調解。

 

(六)創新調解方式。認真總結實踐中行之有效的價格争議糾紛調解方式方法,引導當事(shì)人優先選擇調解方式化解價格争議糾紛。積極探索在線調解等工作,滿足人民群衆多元、及時(shí)、便捷化解價格争議糾紛的新要求。

 

(七)健全對(duì)接機制。采取聯合調解、協助調解、委托移交調解等方式,建立價格争議糾紛行政調解、人民調解、行業性專業性調解、司法調解銜接聯動的工作機制。完善訴調對(duì)接機制,探索在法院訴訟服務中心設置調解室,對(duì)适宜調解的價格争議糾紛,引導當事(shì)人選擇先行調解。健全委派、委托、訴中協助調解機制,促進(jìn)糾紛的合理分流。規範糾紛流程管理,對(duì)調解不成(chéng)功的糾紛,依法轉入審判程序,切實維護當事(shì)人權益。


(八)完善工作制度。建立完善重大疑難事(shì)項專家會(huì)商制度,加強與本地矛盾糾紛調處中心、專業性糾紛化解平台的協調對(duì)接,及時(shí)協調解決重大典型價格争議糾紛。鼓勵建立聯席會(huì)議等制度,加強對(duì)價格争議糾紛調解工作的組織領導和統籌協調。建立價格争議糾紛案件研判制度,通過(guò)業務交流、發(fā)布典型案例、司法建議等方式,推動依法解決價格争議糾紛。

 

(九)強化司法保障。價格争議糾紛調解機構或組織主持調解達成(chéng)的調解協議,經(jīng)當事(shì)人簽字或蓋章後(hòu),具有民事(shì)合同性質,當事(shì)人應當按照約定履行。雙方當事(shì)人認爲有必要申請司法确認的,可以依法向(xiàng)人民法院提出申請。經(jīng)人民法院确認調解協議有效,一方當事(shì)人拒絕履行或者未全部履行的,對(duì)方當事(shì)人可以向(xiàng)人民法院申請強制執行。人民法院在立案登記後(hòu)委托價格争議糾紛調解組織進(jìn)行調解達成(chéng)調解協議的,由人民法院審查并制作民事(shì)調解書結案。


三、強化保障措施 

 

(十)加強組織領導。切實加強對(duì)價格争議糾紛調解工作的指導,及時(shí)協調解決工作中遇到的困難和問題。積極推動各地以地方性法規或者政府規章的形式出台價格争議糾紛調解辦法,會(huì)同有關部門、司法機關研究制定相關政策。人民法院吸納符合條件的價格争議糾紛調解機構或組織進(jìn)入人民法院特邀調解組織名冊,吸納價格認定專業人員、人民調解員、行業調解員、律師、相關專家等進(jìn)入人民法院特邀調解員名冊,爲當事(shì)人提供準确的調解組織和調解員信息。 

 

(十一)加強隊伍建設。建立完善價格争議糾紛調解員的遴選、培訓、獎懲、退出等制度。積極吸納價格認定專業人員、人民調解員、行業調解員、律師、相關專家等擔任價格争議糾紛調解員,組建價格争議糾紛調解專家庫,建立調解員定期培訓制度。加強價格争議糾紛調解員培訓工作,拓寬培訓形式,強化職業操守,推動調解員全面(miàn)提升專業知識、職業素養和調解技能(néng)。

 

(十二)強化工作保障。價格争議糾紛調解工作不得收取任何費用。各地要積極争取當地黨委、政府及财政部門的支持,保障價格争議糾紛調解工作在調解場所、辦公設備、工作經(jīng)費、專業人才聘用、信息化建設等方面(miàn)需要,保證價格争議糾紛調解工作的順利開(kāi)展。

 

(十三)積極總結推廣。及時(shí)總結基層一線的典型做法,充分利用現代化傳媒手段,加大宣傳力度,使社會(huì)各界了解價格争議糾紛調解工作。在具體調解工作中,特别是在處理一些問題突出、情況複雜以及涉及與行政管理有關的價格争議時(shí),各地要加強交流,相互借鑒,适時(shí)總結典型經(jīng)驗加以推廣。