養老待遇提升再迎利好(hǎo) 個人養老金制度有望年内落地

我國(guó)第三支柱個人養老金制度建設已經(jīng)進(jìn)入推動政策落地階段， 2019年5月個稅遞延養老制度試點轉常規有望如期啓動，我國(guó)個人養老金制度也將(jiāng)真正實現落地。這(zhè)對(duì)于提高養老金待遇水平以及促進(jìn)資本市場發(fā)展都(dōu)將(jiāng)是重大利好(hǎo)。

這(zhè)是《經(jīng)濟參考報》記者1月12日從《建立中國(guó)特色第三支柱個人養老金制度》成(chéng)果發(fā)布會(huì)暨第三支柱養老金理論與實踐研讨會(huì)上獲悉的内容。

當天發(fā)布的中國(guó)社會(huì)保險學(xué)會(huì)2018年度重點課題顯示，我國(guó)已初步建立起(qǐ)三支柱（三層次）養老金體系。第一支柱包含城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度兩(liǎng)大制度，第二支柱包含職業年金和企業年金，第三支柱是個人養老保險金制度，目前已經(jīng)開(kāi)始個稅遞延養老制度試點。中國(guó)養老金融50人論壇秘書長(cháng)、中國(guó)人民大學(xué)教授董克用指出，第三支柱養老金通常采用個人自願參加、基金完全積累并通過(guò)市場化投資保值增值。不僅能(néng)提高國(guó)民養老金待遇水平，也能(néng)促進(jìn)資本市場完善和發(fā)展。

早在2018年2月6日，人社部、财政部共同組織召開(kāi)會(huì)議，會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門成(chéng)立工作領導小組，啓動建立養老保險第三支柱工作。2018年4月，财政部等多部門聯合印發(fā)《關于開(kāi)展個人稅收遞延型商業養老保險試點的通知》，提出自2018年5月1日起(qǐ)，在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業園區實施個人稅收遞延型商業養老保險試點，試點期限暫定一年。

中國(guó)社會(huì)保險學(xué)會(huì)養老保險專業委員會(huì)主任委員周紅表示，稅收遞延試點成(chéng)爲第三支柱個人養老金發(fā)展的重要契機。雖然目前第三支柱個人養老金制度建設已經(jīng)進(jìn)入推動政策落地的階段，但是關于第三支柱的關鍵問題，比如覆蓋範圍、财稅政策、平台建設、産品供給和運營監管等還(hái)需要進(jìn)一步的研究。

中國(guó)勞動和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(cháng)金維剛表示，我國(guó)應當從促進(jìn)養老保障可持續的戰略高度推進(jìn)第三支柱的建立與發(fā)展。政府有關部門要加緊制定和出台有關推進(jìn)建立個人養老金制度的指導性文件以及相關政策措施。

中國(guó)社會(huì)保險學(xué)會(huì)課題組建議，爲保證2019年5月第三支柱按時(shí)順利出台，中央應高度重視制度頂層設計。第三支柱推出後(hòu)，應綜合考慮宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況，個人所得稅改革進(jìn)展情況和資本市場發(fā)展情況等因素，逐步完善。

“2019年5月1日，我們期待試點轉常規如期啓動，公募基金等産品納入第三支柱投資範圍，賬戶制也將(jiāng)是必然選擇。”中國(guó)證券投資基金業協會(huì)副會(huì)長(cháng)鍾蓉薩說(shuō)。