養老服務市場迎擴大開(kāi)放年 將(jiāng)迎來新一輪資本角逐

作者:班娟娟 來源:經(jīng)濟參考報 發(fā)表時(shí)間:2018-05-30

2018年是我國(guó)養老服務市場擴大開(kāi)放年。繼民政部將(jiāng)“全面(miàn)放開(kāi)養老服務市場”列爲2018年重點工作任務之一後(hòu),養老服務市場進(jìn)一步放寬外資準入。業内人士指出,我國(guó)養老市場已達十萬億級,且缺口巨大,在加速對(duì)外開(kāi)放背景下,或引來新一輪資本大角逐。

近期,北京、貴州、重慶、遼甯等地頻出新政,鼓勵外資進(jìn)入養老服務市場。如北京明确鼓勵外商投資企業在京設立營利性養老機構、醫養結合服務機構、社區養老服務驿站、專業護理服務機構,提供多元化養老服務。貴州提出,全面(miàn)放開(kāi)養老市場,放寬外資準入,并明确享受同等優惠政策。遼甯也全面(miàn)實行準入前國(guó)民待遇加負面(miàn)清單管理制度,強調全面(miàn)放開(kāi)醫療、教育、養老等領域。

中國(guó)政府對(duì)外資進(jìn)入政策逐步放寬,外資進(jìn)入中國(guó)養老市場的門檻越來越低。24日,商務部外資司司長(cháng)唐文弘在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示,要大幅度放寬市場準入,服務業要加大開(kāi)放力度。

國(guó)家信息中心預測,到2030年,中國(guó)65歲以上人口將(jiāng)占全部人口比重的20%。中國(guó)社科院此前發(fā)布的《中國(guó)養老産業發(fā)展白皮書》預計,到2030年中國(guó)養老産業市場可達13萬億元。老齡化進(jìn)程不斷加快,養老服務市場供需卻仍乏力。

民政部副部長(cháng)高曉兵指出,我國(guó)養老服務供需矛盾突出,提供的養老服務質量還(hái)不高,不能(néng)滿足人民群衆日益增長(cháng)的多層次、多樣(yàng)化需求。

中國(guó)社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華表示,目前養老服務市場存在數量不足、結構錯位、質量有待提高等問題。養老服務供給不足和大量養老床位空置之間的結構性矛盾突出。

在不少專家看來,我國(guó)養老服務市場是在供需矛盾越來越尖刻的時(shí)間點擴大開(kāi)放的。巨大的市場是外資進(jìn)入的直接動力,開(kāi)放的政策則爲外資進(jìn)入消除了後(hòu)顧之憂。未來,圍繞養老服務市場,將(jiāng)迎來新一輪資本角逐。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會(huì)所副研究員關博在接受采訪時(shí)說(shuō),養老服務市場擴大對(duì)外開(kāi)放程度有利于高質量機構、居家養老服務方式和服務産品進(jìn)入中國(guó),滿足居民在養老服務方面(miàn)不斷增長(cháng)的美好(hǎo)生活需要。“養老服務業的供需結構性矛盾不僅表現在中低端服務方面(miàn),在高端服務方面(miàn)也存在市場期望與産品供給數量、質量的不匹配,擴大開(kāi)放既能(néng)夠增加高端産品供給,也能(néng)提供先進(jìn)的養老服務方式、商業運營模式,促進(jìn)國(guó)内養老服務質量提升。”