民政部：鼓勵社會(huì)資本參與養老服務業

國(guó)務院新聞辦1日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2017年民政事(shì)業改革發(fā)展有關情況。會(huì)上，民政部部長(cháng)黃樹賢表示，今年將(jiāng)繼續深化養老機構“放管服”改革，全面(miàn)放開(kāi)養老服務市場，鼓勵社會(huì)資本以PPP模式參與到養老服務業發(fā)展，以适應老齡化社會(huì)的需要。

加大居家養老服務

會(huì)上，黃樹賢介紹說(shuō)，2017年，我國(guó)養老服務設施和服務質量明顯改善。其中，全國(guó)民辦養老機構同比增長(cháng)7.8%，社區養老服務設施和互助型養老設施同比分别增長(cháng)41.3%和22.9%。

同時(shí)，全國(guó)養老院服務質量建設專項行動全面(miàn)啓動。民政部副部長(cháng)高曉兵在會(huì)上介紹說(shuō)，去年，民政部對(duì)全國(guó)41700多個養老院進(jìn)行拉網式排查，并按照“一地一案、一院一策”的要求進(jìn)行整改，共整治養老院隐患19.7萬個，養老院發(fā)生安全問題的數量下降了24.9%。

國(guó)家統計局發(fā)布的最新數據顯示，截至2017年末，我國(guó)60周歲及以上人口達到2.41億人，占總人口的17.3%。随著(zhe)老年人口的不斷增長(cháng)，養老需求也在不斷增加。

談及養老服務供需話題，高曉兵回應表示，目前，我國(guó)養老服務的供需矛盾依然突出，一方面(miàn)表現在供給方能(néng)夠提供的養老服務質量不高，還(hái)不能(néng)滿足人民群衆日益增長(cháng)的多層次、多樣(yàng)化的需求。另一方面(miàn)，從需求方看，老年人有效需要還(hái)顯不足，老年人支付能(néng)力不高，養老服務政策制度需要進(jìn)一步完善。

“我們現在特别需要居家養老服務。中國(guó)人養老習慣是大多數人願意在家養老，這(zhè)需要社區給予支撐。”高曉兵表示，下一步，要進(jìn)一步加大居家養老服務工作，開(kāi)展居家養老試點。同時(shí)，民政部將(jiāng)配合财政部的總體安排，進(jìn)一步完善相關措施，吸引更多社會(huì)資本投入養老服務。

提高災害應急救助标準

近期，全國(guó)大範圍發(fā)生低溫冷凍和雪災，如何保障受災群衆的基本生活，成(chéng)爲社會(huì)關注的熱點。黃樹賢表示，民政部將(jiāng)高效有序做好(hǎo)重特大自然災害的應急救災工作，推動從注重應急救災向(xiàng)日常防災減災轉變。

黃樹賢介紹，2017年，我國(guó)大幅提高災害應急救助、過(guò)渡期生活救助、倒損民房恢複重建和因災遇難人員家屬撫慰金的中央補助标準，啓動國(guó)家救災應急響應17次，幫助地方緊急轉移安置500餘萬人，實施冬春救助5100餘萬人，有效應對(duì)各種(zhǒng)重特大自然災害，全面(miàn)完成(chéng)2016年因洪澇災害倒損民房恢複重建任務。此外，2017年，通過(guò)對(duì)全國(guó)救助和托養機構進(jìn)行全面(miàn)排查整改，實施“寒冬送溫暖”專項行動，全年共救助流浪乞讨人員300多萬人次。

民政部副部長(cháng)顧朝曦表示，春節馬上來臨，受災群衆的生活保障問題是民政部當前的一項工作重點。随著(zhe)中央自然災害生活補助資金标準大幅度提高，下一步，民政部將(jiāng)抓好(hǎo)落實相關工作，讓群衆實實在在感受到溫暖。

适度提高特殊困難群衆低保金

數據顯示，2017年，全國(guó)城鄉低保平均标準較上年分别增長(cháng)9.4%和14.9%。目前，全國(guó)所有縣（市、區）農村低保标準均已達到或超過(guò)國(guó)家扶貧标準。“對(duì)低保家庭中的老年人、殘疾人、重病患者等特殊困難群衆适度提高低保金，2017年各級财政支出這(zhè)部分的費用達到2304億元。”高曉兵介紹說(shuō)。

高曉兵指出，目前，我國(guó)在民政部門登記的社會(huì)組織達到76萬個，其中慈善組織在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用。2017年，慈善組織接受的社會(huì)捐助在500億元以上。在高曉兵看來，慈善組織既是政府救助的補充力量，也是脫貧攻堅的重要兜底力量。

“下一步，要更具針對(duì)性地加大對(duì)深度貧困地區的資金、項目和政策的支持力度。同時(shí)，完善農村低保制度，健全低保對(duì)象的認定辦法，動态調整農村低保标準，努力降低因病緻貧返貧、因災緻貧返貧的幾率。”高曉兵說(shuō)。