保監會(huì)：年底前啓動稅收延型養老險試點

近日，保監會(huì)人身險監管部主任袁序成(chéng)在《當代金融家》刊發(fā)文章指出，加強溝通協調，在财政部帶領下，保監會(huì)將(jiāng)與其他部委共同配合努力，力争盡早完成(chéng)個人稅收遞延商業養老保險試點方案報批，并認真做好(hǎo)試點的相關準備工作，确保試點在2017年底前如期啓動。

我國(guó)老齡人口占比不斷提升，養老保障壓力日益加大。發(fā)展商業養老保險，是緩解基本養老保險和财政壓力、完善養老保障體系、維護社會(huì)和諧穩定的必然要求。爲此，今年6月，國(guó)務院辦公廳發(fā)布《關于加快發(fā)展商業養老保險的若幹意見》（以下簡稱《意見》）對(duì)商業養老保險發(fā)展提出了新定位、新目标、新重點、新要求、新政策，是新時(shí)期商業養老保險發(fā)展的頂層設計。

袁序成(chéng)表示，加快發(fā)展商業養老保險，有利于行業回歸本源、做強主業，爲行業切實發(fā)揮經(jīng)濟“減震器”和社會(huì)“穩定器”的作用提供有效助力。加快發(fā)展商業養老保險，關鍵要堅持以風險保障爲根本，以養老資金安全運營爲底線，充分發(fā)揮行業優勢，服務社會(huì)養老保障體系建設和實體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)養老服務業健康發(fā)展。

《意見》對(duì)商業養老保險發(fā)展提出了新定位、新目标、新重點、新要求、新政策，是新時(shí)期商業養老保險發(fā)展的頂層設計。

袁序成(chéng)表示，保監會(huì)將(jiāng)按照國(guó)務院的統一部署和要求，深入貫徹落實《意見》的有關要求，紮實推動商業養老保險加快發(fā)展。

一是深刻領會(huì)文件精神，找準發(fā)展結合點；二是重點推進(jìn)相關工作，抓住發(fā)展著(zhe)力點，如發(fā)揮在精算技術、服務資源、資産管理等方面(miàn)的優勢，爲養老保險制度改革提供技術支持和相關服務，參與基本養老保險基金和社會(huì)保障基金投資管理等；三是協調支持政策落地，用好(hǎo)發(fā)展助力點，細化商業養老保險資金重點投資領域的業務規則，爲商業養老保險資金服務國(guó)家戰略、投資重大項目、支持民生工程建設提供綠色通道(dào)和優先支持。

“商業養老保險是老百姓的養命錢、活命錢，對(duì)其資金的運用管理不能(néng)簡單追求高回報，照搬普通商業保險經(jīng)驗。” 袁序成(chéng)表示，确保養老保險資金安全穩健應是首要考慮因素：首先，高度重視，把确保商業養老保險資金安全穩健運營作爲一項重點工作、長(cháng)期工作；其次，強化資質管理，加強精算技術和人才儲備，突出養老保險經(jīng)營能(néng)力要求；再次，健全監管規章制度。完善現行保險資金運用規則，逐步建立商業養老保險資金運用相對(duì)獨立的監管制度體系；最後(hòu)，加強日常監管。加強資産負債匹配管理，健全定量評估、定性評估等規則制度，加大從負債端到資産端的全流程現場檢查力度和頻度，對(duì)違法違規問題堅決“零容忍”。